推进农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，是解决发展不平衡不充分问题的重要举措，是推动农业农村高质量发展的必然选择。科学研判今年疫情、汛情对农业农村经济和人民群众生命财产安全的影响可见，农业系统的应急管理保障能力与现代农业建设、与社会期盼的安全需求紧密相关。“十四五”时期，农业发展面临的内外环境将更加复杂变化。巢湖市不断完善农业应急管理机制，守牢粮食安全底线，推动农业提质增效，为实现农业农村高质量持续发展创造良好环境。

一是强化目标管理，保农产品市场供给。巢湖市制定并实施农业行业安全生产计划，完善农业生产目标管理，重点保障农产品市场供给，满足群众生活需求。严守耕地红线，以疫情汛情防控和粮食稳产两不误为原则，先后发布春季田管、春耕备耕实施方案和农业支持保护补贴工作方案，2020年中央财政下达巢湖市农业生产资金达7697万元，主要补贴拥有耕地的种地农民，且将补贴发放与耕地保护责任落实相挂钩，引导农民自觉提升耕地地力，实现保护耕地地力97万亩。确保市场供给。巢湖市农技专家、指导员采用“线上+线下”方式对生产计划进行追踪指导，合理设计储备机制，实现农产品供求信息对接，确保“菜篮子”产品有效供给，目前共实现对口服务农户5万余次。加强流通管理。巢湖市开辟“绿色通道”，通过微信群、电话、信息共享平台等方式与种子经销商、新型农业经营主体、扶贫产业园沟通，协调保障区域内农资产品运送通畅，降低疫情汛情等重大灾害对农产品产销地衔接的影响。

二是强化督查指导，提高乡村治理效能。提升基层服务水平。巢湖市依托互联网、远程教育等科技手段，让村民在线上参与和监督，建立更加高效的乡村治理机制，如坝镇印象、万村网页等信息平台，以多媒体形式落实群众的知情权、决策权和监督权。推进平安乡村建设。深入推进安全生产源头治理、风险辨识管控和隐患排查治理，分时段在全市开展安全生产检查活动，切实抓好农业机械、沼气、设施农业、农业危化品、畜牧兽医、渔业、农业在建项目等安全生产工作，实施信息报告制度。改善农村卫生环境。全域开展农村生活垃圾治理、农村生活污水处理设施维护和农村改厕后续管护“一站两体系”机制，全面整治提升农村人居环境。同时，加强乡村人才培养引进，打通基层公共卫生防疫“最后一公里”。

三是强化机制建设，健全农业应急体系。优化队伍结构。巢湖市优化应急人才队伍结构，重点抓好专业高素质队伍培训、演习，开展各类安全生产宣传教育、应急救援演练活动，提高对重大突发事件的防范能力。创新风险研判。巢湖市深入推进信息进村入户，实施“互联网+”工程，加快益农信息社建设，发挥数据采集“传感器”作用，通过信息化手段进行科学研判，实现联防联控，探索数字农业和数字乡村发展模式。把农业风险研判、管理体系建立在整个农业产业链中，从农业生产前、农业生产中、再到农业生产后，各个环节之间的风险管理措施实现有效协调。推进制度建设。巢湖市构建农业安全生产风险管控机制，实施安全生产网格化监管。在遇到突发事件时，有及时有效的反应机制，畅通的信息输送网络，健全的物资储备体系等，形成应对重大突发事件的机制保障，提升了资源优化配置、灾害防御和监测预警调控能力，为推进应急管理信息化与农业农村现代化深度融合，实现乡村振兴提供更加有力的支撑。（巢湖市农业农村局 吉梦维）