作为合肥东向发展的“桥头堡”,抢抓融入长三角一体化发展的重大机遇,深入贯彻落实合肥市提出“五高地一示范”发展战略,奋力打造内陆开放新高地,巢湖市理应首当其冲。
巢湖融入长三角一体化发展之基础条件
巢湖市已具备融入长三角一体化发展重要基础。
一是县域综合实力增强。2019年,巢湖市实现地区生产总值475亿元、增长8.2%(含安巢经开区),跻身全省第6位;蝉联全国绿色发展、投资潜力、科技创新百强县(市),在全省105个县(市、区)县域经济高质量发展考核排名中位列B类(24个县、市)第七位。
二是科技支撑能力提升。加快实施“创新驱动”战略,全面推进创新型县(市)建设,科技支撑产业发展动能更加强劲。截至目前,全市已获认定国家级创新平台1个,省级创新平台2个,合肥市级创新平台2个,组建了省工程技术研究中心3家,合肥市工程技术研究中心12家,国家级创新战略联盟3家,博士后工作站4家,国家级高新技术企业数达42家。
三是交通互联初步形成。巢湖迎来了“双高铁”时代,京福、商合杭建成通车,巢湖东站、商合杭柘皋站投入使用;合宁、芜合高速“四改八”工程完工,巢湖新道口、栏杆集镇道口启用通车,巢湖服务区建成投入使用;北沿江高速建成通车,岳武高速东延、巢马城际等加快建设。
四是项目合作不断加强。不断深化与上海、苏州、南京等地区企业交流合作,加快推进宝钢金属大交通轻量化、今辰医药产业园、云海方向盘骨架、竹田汽配新能源汽车零部件、优泰新材料等重大项目。
五是产业承载平台夯实。大力实施“双城带动”战略,合巢产业新城、半岛生态科学城总体框架已拉开,基础设施逐步完善,要素资源向其集聚。居巢经开区,“一区三园”格局逐步完善。槐林渔网特色产业集群(基地)进入省级县域特色产业集群(基地),黄麓建筑科创小镇、旗山·中科精密智造小镇入围合肥市特色小镇,镁基新材料战新基地加快创建。
六是生态环境优质优良。巢湖是国家园林城市、中国宜居生态示范城市,荣获全国农村污水治理示范县(市)称号,农村环境整治蝉联合肥七连冠,成功举办全国农村生活污水治理现场会。PM2.5连续4年“双下降”,空气质量优良率保持在80%以上。
七是改革开放活力增强。推进行政机制体制及审批制度改革,创优“四最”营商环境;创建国家级创新型县(市),对接长三角科技要素资源;成功创建国家园林城市,环巢湖生态环境综合治理成效明显;成功举办首届长三角(区域)合作经济论坛……
深度融入长三角一体化发展之对策建议
一是构建交通互联互通新通道。加快融入“轨道上的长三角”,积极提升巢湖东站承载能力,对接京福、商合杭高铁,合理争取更多停靠班次。积极谋划推进北沿江高铁、沪汉蓉高铁、宁杭二通道等铁路规划建设。加强与合肥都市圈互联互通,推进合巢市域线、巢马城际等快速轨道交通建设。加快融入长三角高速路网体系,加快推进岳武高速东延、明巢高速等建设,积极推进G312、宣商高速、合杭二通道、巢黄高度、明合高速等前期工作;加快融入长三角黄金水道体系,加快推进引江济淮工程建设,加快推进兆河航道改造提升,加快巢湖港建设,打通通江航道。加快融入长三角航空体系,加快推进巢湖市通用机场规划建设。
二是融入产业协调发展新体系。聚焦镁基轻量化、渔网具、智能制造、电子信息、新材料、文旅大健康、绿色食品等七大领域,打造更高附加值和更强竞争力的产业链。借助槐林渔网产业集群(基地)、镁基新材料战新基地等产业平台,寻求融合,强化合作。加强与长三角区域农业发展合作,全面提升巢湖市环湖农产品加工集中区建设。全面推进国家全域旅游示范区建设,开辟对接长三角大旅游的精品旅游产品和线路。
三是强化生态环境共治新示范。切实把巢湖的绿水青山保护好,全力打好蓝天碧水净土三大污染防治攻坚战。持续开展美丽乡村建设整市推进工作,打造一批天蓝、地绿、水净的宜居样板。加快推进巢湖生态修复与保护,积极打造水清岸绿产业优的美丽长江经济带,切实加强生态环境联防联控,共同构筑长三角地区生态安全屏障。以创建国家级、省级生态文明示范市为契机,在长三角区域率先打造优质优良宜居宜业生态新高地。
四是提升对外开放合作新水平。全力加快建设合巢产业新城、半岛生态科学城,打造成合肥东西发展的“桥头堡”,融入长三角一体化发展承接产业转移新平台。积极谋划与长三角区域合作的国际性会议、论坛及体育赛事,鼓励和引导本区域的企业参加长三角区域召开的进博会、制造业大会等国际性会议,全面推介和扩大合作交流。加大与长三角地区、合肥都市圈城市群间合作,创新招商方式,招“大”引“强”。围绕镁材料产业、皖维新型膜材料产业、文旅大健康产业以及合肥市主导的“芯屏器合”配套产业等招引链上下项目,延伸产业链、培育产业集群。
五是加快公共服务共享新格局。推动长三角地区一体化发展战略落实落地,特别突出在公共服务领域。医疗卫生方面,推动我市医疗机构与长三角地区医疗机构开展合作,建立紧密型医联体,借力优势医疗资源提升我市医疗水平。依托我市优质优良自然宜居环境,探索在高端医养结合项目上合作,加快发展健康养老产业。教育体育方面,在打造精品高校、优质职校方面加强与长三角合作,着力推进黄麓大学城建设,推动教育资源、先进教育理念方面形成深入合作交流。推动企业与高等院校、科研院所等合作,建立实验室、研究中心,提升科技自主创新能力,提供智力支持。主动积极与长三角城市群推动国际性体育赛事举办,继续推进环巢湖自行车赛等大型体育赛事。信用体系方面,加快推进区域整体信用制度建设,推动跨区域信用奖惩、信用信息共享共用。营商环境方面,推进长三角地区“一网通办”,加快推进长三角区域民生保障和企业登记等事项“一地受理、一次办理”,构建跨区域政府服务网络,助力打造长三角政务服务一体化。(杜峥嵘)